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了粮食局。
一走进粮食局的办公大楼，乐立觉得这里很冷清，院子里只停着几辆自行车，楼道里静悄悄地，办公室的门都关着。
他们找到了三楼的局长办公室，却听到里边不时地传出欢呼声。苑主任敲响了房门，好大一会，一个脸上贴着纸条的中年人来开了门，手里还拿着一把扑克牌。
当看到站在门口的是苑主任时，他的手一哆嗦，牌都掉到了地上，结结巴巴地说：“苑主任，您好!您怎么没打个招呼，就亲自跑来了？”
苑主任认得他是粮食局的副局长，就没好气地说：“高局长呢？你们太不像话了，上班时间，竟然还打上了扑克！”
高局长已经不好意思地从沙发上站了起来，他嗫嚅道：“苑主任，这不是没啥事吗？我们哥几个闲着无聊，就凑在一起玩会!”
乐立一看，屋里有五个人，苑主任都认识，一一给他做了介绍，除了高局长外，还有一名副局长，一名专职书记，一名供销科长，一名直属粮站主任。
苑主任挖苦道：“老高，你这要是开班子会就好了，没想到是在玩扑克，确实是打得一手好牌！”
高局长挠了挠头，“苑主任，你老弟多担待吧！我们也不想这样，就是待着没事闲的！”
高局长让人给苑主任他们两人倒茶，张罗去买水果。
苑主任说：“方市长让我和乐科长在各单位走走，了解一下存在的困难、问题和亟待解决的具体事项。我看你老兄这是没有任何动静，外甥打灯笼——照旧！”
高局长收起了脸上的笑意，“苑主任，还有乐科长，不是我们不想弄，我们的粮食不能动，钱不能动，能动的只有人，可没有粮和钱，要我们的人有啥用！”
乐立插言道：“高局长，可否把闲置的人员集中起来，成立一个粮食购销公司，在计划外购销粮食，这样人尽其才，还能多创造效益！”
高局长面有难色地说：“从政策上讲是不允许的，当然现在也有很多地方在这样搞，但如果想搞得话，问题马上来了，第一，资金怎么办？第二，亏损了怎么办?第三，有的能去，有的不能去，利益分配怎么办？”
乐立一听，高局长提出的这三个问题确实不好办，没有资金倒是可以贷款，但如果亏损了从哪里弥补，专项资金是不能动的。再有就是，如果分流人员，绝大部分人是不会去的，但一旦去了的人挣得多了，没有去的人就会眼红，如果大家平均分配了，那么谁也没有积极性再去参与，还是干多干少
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