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光和六年春，幽州第一次初略的人口普查历时半年终于完成。要想搞建设首先得有人力才行，因此宇信上任后操办的第一件大事便是统计辖区内的人口总数。
可报上来的结果却让宇信高兴不起来，他怎么也想不到偌大一个幽州，其总人口竟然还不到一百万。这还不是最糟糕的结果，更为恼火的是在宇信实际控制的几个郡里，人口满打满算也只有五十余万。
即便如此，自宇信张贴出改革条款后，辖区内几个郡里的投军人数还是在明显增加。原因无它，东汉末年政治，地方军队的管理更是黑暗。
大多当兵的只有饭吃，至于那每月少得可怜的饷钱是基本没指望的，早就装进了长官的腰包里。现在宇信在军队改革中独树一帜，承诺按时发给军饷，这让无数贫穷青壮年动心了。
据有关官员大致统计了一下，参军人数达到了惊人的八万之巨，辖区内几乎满足入伍条件的青壮年都来报名了。加上原先各地的两万驻军，宇信一下就拥有了十万兵员。这对于贫瘠的幽州来说，简直到了穷兵黩武的地步。
宇信作为后世人，自然深知穷兵黩武的严重后果，这般作法无异于劳民伤财，自掘坟墓。呵呵，袁绍就是个特别典型的例子。娘的，四州之地养兵百万，这不是坑爹是什么？
经过与众人商议，宇信最终决定保留下一半的军队。其实对于现在的幽州而言，要养活五万大军也算困难，毕竟宇信只有半个幽州的财政。要不是看在幽州特殊的地理位置，宇信肯定会进一步削减兵力！
田丰见宇信头脑如此冷静，懂得体恤民间疾苦，也打心眼里高兴，暗自庆幸自己效忠的主公不是一个刚愎自用的人。
也就是田丰命好，遇上了横穿出世的宇信。如若不然，田丰最终还得呆在袁绍麾下，一生免不了冲撞到小气的袁大公子，那结局就很悲惨了！
关于此次调整军队建制，宇信特别熬了两个通宵，详细罗列出了各兵种及相应人数。除去已经决定组建的两大骑军虎豹骑和穿云骑共一万人外，野战部队还包括三千长枪兵，七千刀盾兵，并一万弓弩手。另外再加上各郡县的戍卫部队两万人，总共辖区内军队的编制为五万人。
因为有充足的后备兵员可供挑选，宇信喊出了宁缺勿滥的口号。要求各军负责人严格把关，努力筛选出最优秀的士兵来。
宇信要建骑军需要大量马匹。时任渔阳太守的沮授，在过去的一年里专门负责经营和乌桓人的货物
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