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上从1938年下半年以后，日本曾经和蒋介石政府关于停战谈判了三次。
原因就是日本也知道想完全占领中国基本上是不可能的了，而老蒋也知道硬刚是刚不过日本人的，所以双方都有停战的意愿。
但最终因为条件问题没有谈成。
老蒋的意思是让日本人回到七七事变前的状态，但是日本人不同意，心想我费了这么大的劲死了那么多的人，好不容易占领了这么多地方，你再让我回到起跑线，你不当我是个大傻子么。
言归正传。当时在东部沦陷区，有四支武装力量在纠缠：日伪军、国民党政府军、新四军和地方抗日武装。地方抗日武装是国军和新四军都想争取的力量，不属于两党统辖只求自保，但是国军和新四军的矛盾却日渐突出。
当时蒋介石为了防止中共军队的扩张，特意给中共军队划出了规定的防区，而这块防区三面环绕国军，另一边是江对面的日军。老蒋的目的也很明确，就是要把新四军牢牢地摁在这儿别乱跑。
这和我党的方针就相违背了嘛，原因你懂的。于是没事就到处溜达，看哪儿好就占下来不走了。看地图就很明白了，国军防区到处都是新四军的支队，搞得国军是苦不堪言。
红色是新四军，绿色是国军，黑色是日伪军，各方势力乱成一团。
多说一句，新四军当时面对的形势确实是很不乐观。
为什么这么说呢，八路军在北方，大部分国土都是沦陷区，国军都跑了，所以八路军是从日本人手里抢根据地，老蒋有意见也说不出什么来。
因为我是在打日本鬼子嘛，抗日难道不对吗？
但新四军就不一样了，三面环绕的都是国军，你从国军手里面抢地盘，这就有点说不过去了。所以这样一来，老蒋就不干了，就开始准备对付新四军了。
当时苏北那一带是江苏省长韩德勤的国军驻防。
陈毅和粟裕不是提前北上了嘛，在苏北建立了根据地，这就相当于是抢了国民党的地盘。双方打了一顿嘴仗，谁也不让步，最终升级成了一场大战，这就是「黄桥战役」。当时韩德勤的89军战斗力不行，让新四军给消灭了1万多人。
事后国共双方互发电报谴责，反正是各说各的理，都想占据舆论制高点。
我党就说，你们破坏统一战线，无故跟友军开火。
国民党就说，你们跑出了自己防区，严重违反规定。
我党就说，我们没事溜达溜达看看打几个日本鬼
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