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臣伏睹皇帝陛下绍履尊极，方逾数月，临朝神圣，祖宗法度俱全；太皇太后、皇太后勤劳庶政，保佑圣躬，德泽流行，已及天下。
臣远从外服，召至左右，窃思人君即位之初，宜讲求修德为治之要，以正其始。然后日就月將，学有缉熙于光明，新而又新，以至於大治。是用罄竭愚诚，考论圣道，概举十事，仰赞聪明。
一曰畏天，二曰爱民，三曰修身，四曰讲学，五曰任贤，六曰纳諫，七曰薄敛，八曰省刑，九曰去奢，十曰无逸。
皆随事解释，粗成条贯，不为繁辞，以便观览。伏望两宫慈圣、皇帝陛下留神幸察，如言有可采，即乞置之御座，朝夕顾省，庶於圣德少助万一。
其畏天曰：
书曰：皇天无亲，惟德是辅。
又曰：惟上帝不常，作善，降之百祥：作不善，降之百殃。
盖天虽高远，日监在下，人君动息，天必应之。若修己以德，待人以诚，谦逊静慤，慈孝忠厚，则天必降福，享国永年，灾害不生，祸乱不作。
若慢神虐民，不畏天命，则或迟或速，殃咎必至。
自古禹、汤、文、武以畏天而兴，桀、紂、幽、厉以慢神而亡，如影隨行，罔有差忒。
然自两汉以来，言天道者多为曲说，附会世事，间有天地变异，日月灾眚，时君方恐惧修省，欲侧身修道，而左右之臣乃引经据传，或指外事为致灾之由，或陈虚文为消变之术，使主意怠於应天，此不忠之甚者也。
诗曰：我其夙夜，畏天之威，于时保之。
然则有天下者，固当飭己正事，不敢戏豫，使一言一行，皆合天心，然后社稷民人可得而保也。
天人之际，焉可忽哉？
其爱民曰：恤我则后，虐我则讎。人君既即尊位，则为民之父母，万方百姓，皆为己子。
父固不可以不爱子，君固不可以不爱民。
若布德施恩，从民所欲，则民必欣戴不已。欣戴不已，则天降之福。
若取民之財，不忧其困，用民之力，不恤其劳，好战不休，烦刑以逞，则民必怨叛。怨叛不已，则国从而危。
故曰：民惟邦本，本固邦宁。
然自古人君临朝听政，皆以赤子为忧，一旦用兵，则不复以生灵为念。
此盖献策之臣，设奸言以导上意，以开边拓境为大功，以暂劳永逸为至计，此世主所以甘心而不寤也。
夫用兵不息，少壮从军旅，老弱疲转饷，伏
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