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覆。市长敖务农是C市本土人，根**很深，人脉极其繁杂，常务副市长蔡少波从省某金融机构下来担任分管外向型经济的副市长，在经济领域也有着巨大的影响力，从北京下来的冯广田，在东方县发家，在市委书记罗中衡的倾心扶持下，短短几年，从县委副书记、县委书记到市委副书记，也培养了自己的一系人马，敖蔡出局，其中唯一留在C市的冯广田，难道真的就一统天下了吗？
敖务农离开市长岗位，省里空降省政府副秘书长夏东旭为C市市长。为什么不就地提拔而要空降呢？是省里不信任C市现任班子成员（包括C市上下普遍认为很懂经济的冯广田），还是省里决意要重用夏东旭？！
敖蔡淡出C市政坛后，C市一些干部纷纷抱着谨慎观望、小心翼翼的态度，不少人在寻找新的目标，是夏东旭，还是新的市委书记谷西川。
谷西川长期在E市工作，来到C市可谓两眼一摸黑，不仅没自己的嫡系亲信，甚至连几个谈得上话的老朋友也没有，除了和几个市领导经常在省里开会碰头打个哈哈外，谷西川很少和外地市的同仁发展什么私人友谊。
省里委派谷西川来担任市委书记，用意何在？难道是要打破罗中衡时代的权力格局？市长是新来的，市委书记也是新来的，这样的人事布局，难道是遏制原领导班子的势力格局，还是要寻求某种程度上的权力制约和平衡？省委难道就不担心如此大幅度的党政主要领导变动会影响全市社会经济工作的稳定和发展？如果新的市委书记和市长都被C市老资格的领导班子成员架空，那今后全市的工作怎样开展？
除了谷西川和夏东旭，原C市比较资深或比较受关注的主要领导，一个是分管党群的市委副书记赖初军，一个是分管政法的副书记张恩明，另一个是分管传媒的副书记冯广田。此外，就是市人大主任黄焕墨，市政协主席汤臣。这五位大员都有着自己庞大的势力范围，其中，冯广田市唯一的外地人，可他在C市耕耘多年，已然积下不浅的人脉。
谷西川来了之后，C市政坛是个什么格局，谁也无法预料。
绝对不会那么简单。