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“这么严重？问题的根源是什么？”王笠纶确实没想到是这个问题，政府单位发不出工资，这在任何时代都是严重的事情。
“基层冗员太多了，乡镇一级政府，包括农村的群众都已不堪重负，八九十年代还有不少乡镇企业，不管盈利如何，至少还有资金可用作乡镇挪转，但从几年前开始，绝大部分乡镇企业倒闭，基层财政越发困难，而基层的七站八所机构过于臃肿，这些人太多了，并且还在不断增加，每个月光发工资就是一大笔钱，可这钱没有来源，久而久之问题就积蓄爆发了。”杨启光的语气有些沉重，光听他说好像问题也不严重，那是因为他还没说出具体的数据。
七站八所王笠纶自然清楚是怎么回事，这也是当时他们行政改革时，为了便于管理和开展工作设置的。
其中有像派出所，财政所，税务所，司法所，林业站，卫生院这些，是县级派出机构，人事任免和管理是县里直属部门管理。
也有像房管所，农机站，农技站，水利站，计生站，经管站，畜牧站等等是乡镇直属的事业单位，这些人的工资福利就是乡镇发放。
只是王笠纶确实很久没在地方工作了，就算当年在禾城，那地方也是城镇占比多于农村，虽然他当市委书记时也发现了乡镇基层冗员过多的问题，但还并不算明显，加上财政还能维持，也没怎么在意。
“所以启光哥你想再次进行基层机构改革？这需要获得省府的支持才行。”王笠纶已经明白了杨启光的打算，机构调整，行政改革，这些确实归书记管，但没有省府支持肯定是不行的。
“此事已经到了不得不做，且迫在眉睫的情况了，我已经做了一些前期调查，这种情况在全国都是普遍存在，尤其是中西部农村多的地区，你这次来了，其实可以顺道了解一下情况。”杨启光继续说道，他这次说的稍微含蓄了些。
发改委的职权范围内，有一个体制改革，但这个说法很模糊，实际上也就是个参与的权利，因为真正要进行体制改革，不是地方说了算，也不是王笠纶和发改委说了就算的，任何一种触及体制的改革，都需要最高决策会来最后拍板。
杨启光的意思就是，王笠纶可以趁这次机会了解具体的情况，回京后可以先给老夏通通气，再然后杨启光上书中枢，将这件事摆在明面上。
也不一定是杨启光上书，安排其他人也可以，甚至许多地方要员封疆大吏分别针对这个事上书，上面自然会慎重对待，到时候老夏和王笠纶运作一下，让中州先
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