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矩和顾虑。等抗战中后期，空饷更加严重，一个师账面上应该有七八千人，但实际上只有三四千人的不在少数。甚至已经形成制度，你什么职务该吃多少人的空饷。
造成这一切的原因，有两方面，一个军官的日常开销，以及人情往来等。以一个少将师长为例，其正常情况下军饷应该每月320块。
请注意这是正常情况下，但实际就没有正常情况。九一八之后的第二年，国府就改发国难饷，少将军饷为160块。
你说160块大洋够多了，够自己花了。想什么呢，这160块大洋虽然对一个普通人而言，是一笔巨款，但是对于民国中上层阶层的少将而言，根本不够开支。
日常老婆孩子的开销，人情往来的开销，甚至给上峰的礼，走动关系、朋友走动，自己还要吃喝一点等情况，这些钱虽然能买三头牛了，但是根本不够少将所用。
所以空饷也就孕育而生了，这也是大家默认的规矩。
二十三师没有空饷，有两方面的原因。一方面是因为其足额发军饷。请注意，我说的是足额发军饷，是指足额发国府制定的国难饷。
川军这种部队，军官的军饷只能指望自己所属的军头，南京方面是不可能替军头们出钱的。
川军士兵没有军饷，军官是有，但是非常低。例如川军旅长黄成勋，其女因为生病不得不变卖家产，黄将自己配枪都拿来卖了。最后被查出来后，得其卖枪原因，刘湘资助其五十块大洋。
所以哪怕是发国难饷，对于二十三师的军官们，也已经是不少了。
另外一个方面就是军中查的严，空饷虽然在其他部队，不一定是个大事。但是二十三师反复强调之下，军官除非不想在二十三师继续自己的军旅生涯，那么就别去碰。
这软硬兼施之下，二十三师才杜绝了空饷这个民国军队的顽疾。
至于杜聿明惊叹的另一方面，那就是其顾问团人数之多。37名军事顾问，这比鼎鼎大名的德国军事顾问团人数还多（1937年为30位军官以及若干文职官员）。
虽然在整体素质方面，彭刚请的捷克顾问团与南京请的德国顾问团没办法比，但是规模上也是没办比的，二十三师只有三万多人，中央军是多少，几十万人。
这就注定了，在顾问训练方面，二十三师效率更高。更别说有彭刚这边有一个精力充沛的顾问团团长，逼得其他顾问不敢偷懒。
所以哪怕二十三师目前演习一点不忍直视，但是只要总结
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