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，2080年，智囊团正式提出了火种计划，在2081年开始动工。
它是面对复杂的国际形势，所产生的一个防范于未然的计划，类似于过去的“深挖洞，广积粮”。
但与1970年不同的是，2080年已经不再是一穷二白了。当初是光脚的不怕穿鞋的，所以可以勒紧裤腰带，上下一心加油干。
而2080年要考虑的问题更多，对外对内都要两手抓。
一方面又要维持社会正常运转，保存战争实力对抗NAto，另一方面又要在整个泛亚建造各级避难所。
也正是因为如此，原定“火种计划”是在2115年竣工，实现所有城市至少建设两个百万级大型避难所，剩下各级防空洞均储备能维持至少1个月以上的物资。
这是为了防核做的准备，理论上来说，仅仅是防核弹，这也足够充足了。
而在近期，林少瑾在337团与087基地的日常联络中，从271的口中又得知了火种计划的改制方案。
在2097年，根据安插在克格勃的间谍冒死传回的消息得知，俄联邦对可能发生的核大战布置了死手系统以及与之绑定的“凛冬”计划。
死手从来就不是什么秘密，所有人都知道，在冷战时期毛子就对外宣称过：
“如果有任何一颗洲际导弹越过cccp的边境线，cccp将会对全世界进行无差别打击！”
cccp解体以后，联邦继承了cccp的一切遗产，也包括这套死手系统。
不同于死手系统的是，“凛冬”计划却是2070年最新的机密计划。根据有限的资料显示，他们将会对多个超级火山投掷核弹，人工创造冰河时代。
更多的细节就没有人知晓了，但基于此，火种计划再次发生了变动。四级避难所制度应运而生，新的计划是分4期进行。
一期先将百万级避难所改造成各个特级避难所。
二期是在防空洞的基础上建设其余次级避难所的基本架构。
三期是建设各级避难所所需的地下粮仓系统，并且储存足够全国避难所足够使用10年以上的战略物资。
四期是打通各级避难所的地下通道连接，以特级避难所为中心，次级避难所为节点，建成一个巨型地下城。
这项工程计划的规模实在是太大了，为了一项可能也可能不发生的灾难，去发动这么多的资源力量建设，实在是劳民伤财。
（等同于以一己之力去建设
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