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军事政治学校”和南京“陆军军官学校”的教官，干过浙江海宁县县长，还在蒋的军事委员会总司令部做过少将秘书。
在汪伪集团内部，是难得有军事和行政经验的人物，又长期是周佛海的亲信，当然是最佳人选。
汪精卫与周佛海、陈公博商议，斟酌字眼，最后把“肃清”改名“清乡”，成立“清乡督办公署”，首任督办就是罗君强。
周佛海和罗君强立即策划，决定将由周佛海创办并控制的伪国民党中央税警学校的3000学员改为保安队，作为“清乡”的骨干，再招兵买马，趁机扩展自己的势力。
李士群听到消息，看着眼红，就和76号的日本老板晴气庆胤密谋，抢夺“清乡”大权，把周佛海和罗君强从“清乡督办公署”中挤掉。这自然得力于汪伪最高军事顾问影佐祯昭的同意。影佐祯昭这时候执行的是“以特制汪”的方针。
76号特务是日本人直接豢养的，指挥76号牵制汪政权，比日本人直接出手更有利。所以不论影佐祯昭还是晴气庆胤，所有日本人都是偏听偏信76号而疏远汪伪的人员。李士群自然要啥有啥，得意非凡。
由于利益驱使，李士群无法分心，更不想直接介于针对万墨林的行动。因此，李士群决定把此事交由万里浪来处理。
万里浪也因此看到了契机，他决定孤注一掷，开始他疯狂的计划，因而，爽快地接受了李士群的命令，其实，他还是非常害怕杜月笙的，在答应李士群的同时，他心中早想好了一个替死鬼。
万里浪接受任务后，却并不急着对万墨林下手，他知道，万墨林虽是杜公馆一个管家，实质也是青帮中辈份资质极高的，在杜月笙门下，是真正的第二掌门人，何况在杜月笙远走香港后，万墨林全权负责杜月笙在上海的一切事务，因此，实力非同一般，连日本人都不敢小瞧万墨林。
而且，万里浪投靠76号后，虽然一来就立了大功，揪出了潜藏在军统内部的高级特工李恃平和陈家栋，被李士群任命为76号特工总部第一处处长兼行动部队第四行动大队长。
但76号长期的经营，已经是帮派林立，万里浪虽然身居要职，却也难以服众，因此，他更迫切需要得到李士群的特别青睐和建立自己的亲信帮派。
万里浪决定培植自己势力，羽翼丰厚后，文才对万墨林展开行动。
万里浪下手的目标，这次对准了自己的部下：军统上海站第二行动处。
由于万里浪早有策划，在张啸林被刺后，就
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