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泰兴二年，开春以来，黄河中下游流域滴雨未下。 三月中以来，旱情进一步恶化，河水都出现了断流的迹象，运河航运受到极大影响。 通达洛都的水路被旱情阻断，黄洛河段，必须依靠纤夫拉纤才能通行中小船。 河北中南部、司棣东部、兖州、青州一带，赤地千里。 朝廷没有立刻开仓赈灾，而是招募流民，往河套开荒。 人离乡贱，响应者寥寥。 朝廷也没有逼迫，隔了小半个月，又给出了第二套方案： 以工代赈。 朝廷一口气启动了两大工程： 第一，黄河河道清淤与河堤修筑。 第二，邯郸运河支线修建。 运河邯郸支线，去年就开始勘察设计了。 黄河河道清淤与河堤修筑，也是都水监早就定好方案的，就等着天灾之时，拿出来应景。 灾民有了饭吃，朝廷省了好大一笔工钱。 不过，这场大旱，也打断了朝廷机构革新的进程。 这种事一旦动起来，整个官僚体系都得瘫痪一阵子，只能等内外平稳无大事的时节才能进行。 与大周的按部就班不同，燕国襄都一片风声鹤唳。 周军在野外遭遇战中，正面击溃匈奴大军，逼迫匈奴遁走西域，南边重新支配整个河套的消息传来，燕国朝野一片哗然。 如果周军可以轻易战胜匈奴，那对阵燕军如何？ 有人提议加码铸造火炮，以跟上新的军事潮流。 但呼声最高的，是要求王庭立刻实行全面革新，从科举到军制，全盘周化。 在这样的背景下，燕国召开了库里勒会议。 “昔年太祖创新制，立下大燕国祚，以有二百年之繁华。如今，国政日艰，内外交困，又到了不得不变的时候了。 寡人欲效太祖故事，顺天应民，革除时弊，诸位卿家以为如何？” 燕王元利贞开门见山。 十三位燕国世勋权贵，都陷入了沉默。 该来的，总归躲不过去。 见众人都不吭声，元利贞问道：“国相以为如何？” 丘太一沉声道：“丘氏愿追附大王骥尾，肝脑涂地。” 国相痛快表态，予取予求。可元利贞却并不满意。 他要的不是丘氏怎样，而是要丘氏带头弹压不从。 “右帅以为如何？” 所有人的目光都落在右元帅长孙日成身上，他的态度，才是今日最关键的。 “长孙氏世代忠良，愿遵从大王号令，绝无二话！” 哗！ 众人稍稍有些骚动。 长孙日成这老东西竟然半句废话没有？ 元利贞面无表情地道：“左帅以为如何？” 慕容宝武呼出一口浊气，道：“慕容氏坚定不移支持大王革除弊政！” 国相、左右元帅竟然一致支持燕王革新，大势已成。 十三世勋权贵逐一表态支持新政，异乎寻常的顺利。 燕王开始颁布新政内容： 其一，开科取士，今秋就开第一届科举
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