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这份报告的作者是参谋本部作战课的井本熊男中佐。辻政信回国后，到处扬言只要大力增援，日军一定能打赢瓜岛战役，杉山、田边等人表面深以为然，其实心里也有些没底，于是他们任命井本为前线特派观察员，专程到瓜岛前线了解实情。
动身之前，井本仔细研究了瓜岛局势，认为辻政信的判断是错误的——如果辻政信在报告中说的情形是真的，日军遭受了如此大的消耗，瓜岛还有什么坚守的必要呢？
在飞往拉包尔的途中，井本拜访了他在陆军大学时的教官、联合舰队参谋长宇垣缠，想听听他的想法。宇垣早就觉得瓜岛撑不下去了，可是又不好明讲，只好提一堆困难，无非是联合舰队拿不出更多战舰与美军硬拼，以及运输舰队通过封锁线十分困难，云云。
接着井本又拜访了第八方面军司令官今村。今村的态度跟宇垣如出一辙，讲到打仗，就是苦啊，难啊，仿佛是刚刚往嘴里倒了一罐子的盐，可是一聊到要不要撤军，就像按了停止键，今村马上缄口不言。
井本终于明白了，都想撤，但都怕担责任。
过去井本也跟参谋本部的其他参谋一样，成天高谈阔论，张口闭口“从瓜岛撤退是错误的，应该不惜玉碎杀入敌阵”，这时他才感到那有多么脑残，他在报告中坦承，对瓜岛落败负有责任的，首先是包括参谋本部、陆军省、军令部在内的大本营，大本营在计划、指导此次作战时，“缺乏洞察力，不仅目光短浅，而且不能体察第一线的实情和苦心”。
报告末尾，井本大胆直言，必须尽快把部队从瓜岛撤出，“只有出现奇迹，才能夺回该岛”。
人跟人相比，智商相差得实在不多，大家的差距不过就在敢不敢、能不能讲真话上面。当井本揭穿“皇帝的新装”时，辻政信低下了头，福留、富冈松了口气，杉山、永野默默无言。
海陆军一致同意撤军，让夹在中间的东条也从困局中解脱了出来。第二天，天皇主持召开御前会议，杉山、永野先汇报瓜岛战况并做检讨，接着东条便送上撤退方案请天皇审批。
忙活半天就交上来这个，裕仁看也没看撤退方案，他冷冷地把脸转向永野，面无表情地问道：“朕想重复一下，美国人凭什么迫使我们撤退，好像是他们一直掌握着制空权？”
永野说没错。天皇又问：“那么，我军为什么不能夺回制空权呢？”
永野的回答很技术，他说这是因为海军航空队缺少前进基地。天皇的大脑里灵光闪现：“我们不会在附近岛
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