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，这位既不是之前奉阳省布政使司的人，也不是朱纪龙的人，但是他的名声那可太大了！作为第一批大恒朝的公派留学生，毕业于不列颠帝国皇家大学获得博士学位，他主张要想强国首先得强人，只有人人都能读书上学，大恒才能真正的强大起来，因此积极游说朝廷兴办新式学堂，推广义务教育，所谓十年树木百年树人，正是他追求的。
但是彼时的大恒朝的重心并没有在这上面，刚刚在恒倭大战中十分窝囊的战败使得让大恒皇帝感到无比耻辱（虽然这场仗打输了这位皇帝陛下要负全责），他将帝国的重心全部放在了新式军队的建设上，再加上他这个要推广义务教育的方法实在耗费太大朝廷已经没有多余的钱财再管其他，因此便没有人理会他，他也渐渐不在把心思放在政界而是专心搞教育。
在朱纪龙起兵之时、他在奉阳城内办的新民大学堂已经是整个关外最大的新式学堂，培养了不少的新式人才。而这些人才后来加入到朱纪龙的政府部门当中向朱纪龙推荐了他，这才让朱纪龙明白原来奉阳城内还有一位这么重量级的名士存在。而且他的主张还和自己接下来的教育主张完全一致！那不请他来做这教育厅厅长，请谁来！
省政府进行了制度上的改革，以下府县同样进行相同的改制，就算是人才没有那么多，最起码架子也要搭起来。一府设知府一名，下辖设立民政、财政、巡检、教育、工商、交通、检察、司法，一共八局；
县里则是一名县令，下辖各个府中的分局，级别更低一级；
至于乡镇同样也要进行改制，朱纪龙打破了传统王朝皇权不下乡的习俗，要求在各乡镇同样设立政府。
镇级设立镇长一名，下辖民生处、财政处、土地处、经管处、水管处、农林处，一共六处；
村里的村长则不是由上级直接任命，而是通过选举产生，由村民共同推举出一位村长，任期为三年。村里同样设有镇里的六处，只不过处级变成了科级。
这就是朱纪龙构筑的政府机构中最基层的架构。政府从上往下为：省→府→县→镇→村。各部门等级则为：厅→局→分局→处→科。
这套政府结构朱纪龙有参考过后世的架构，同时也参考了现实的实际情况进行合理的改动，也就弄出了这样一套在现在看来还算先进的政府结构。
当然，除了这些有着各项实权的政府部门之外，还有不少的其他部门同样被朱纪龙给搞了出来。
比如，之前的海州商会，被朱纪龙从海州拉到了奉阳，并且大
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