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贾芸没有急于回答，思考了一番，道：“陛下，如果是一个国家，臣想不到，但若是一城一户，臣还是有些想法的。”
“哦，快快道来！”
“如果是一城一户的话，首先是吃饭，只要将土豆玉米红薯等作物推广下去，百姓就有了粮食，甚至能得了余粮，就可以活下去。如果余粮多一些的话。就会换成钱，于是钱就流通了起来。这样一兴具兴，整个城市都会有兴兴向荣之态。
另外，臣还得知南边有个小国叫安南，他哪里的稻米一年可以三熟，假如能把安南的稻米运到缺粮的地方，粮价可以平稳，百姓可以得到实惠。”
崇康帝一听，立时激动起来，道：“果真？”
贾芸一脸严肃的道：“不敢欺瞒陛下。”
崇康帝随即打了个手势，旁边便有一个小黄门离去。想必是去寻求佐证去了。
“好好好，与爱卿奏论，必有收获啊！”
崇康帝很是高兴，仿佛又解决了一件心头大事。
“朕太高兴了，爱卿你继续说下去。”
贾芸则是继续，第二个问题太过敏感，毕竟一个地区的发展与民生几乎全在当地主官的手里了。如遇贪腐的官员，百姓能怎么办，除了忍还是忍，实在忍不住了，只得匹夫一怒，血溅三尺，还能怎么办。
但对于一个皇帝来说，为了防止这种情况，只能明证典型，还得掌握一个度。
如果杀伐太过，那么主官便没了积极性，宁求武功但求无过。
若是太过宽松，想必又是滋生一群贪官了。
最好的方法就是监管，放一匹忠诚的锦衣卫下去，犹如一条毒蛇死死的盯着他们，这是一条无形的威慑。能让一批人不敢做得太过分。
但这话贾芸自是不敢说的。
贾芸继续说道：“至于吏治，臣没有什么好办法，只得寄希望于执政一地的主官对待百姓能有一丝怜悯之情，执政的时候能够因地制宜，脚踏实地的去做。而不是假大空，瞎指一气，害苦了百姓。”
崇康帝点点头，示意继续。
“至于第三条，就是国家开放，这个开放不是指把整个国家放开，而是开民智。
任何一个社会的发展壮大都离不开广大民众里积累的智慧。
这个智慧量变可以引起质变。
比如说一台农耕器具，农耕器具不断改进和创新，从简单的石器、木器发展到金属农具，从单一功能的工具发展到系统化、多样化的
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