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县设豪门一家，由各郡太守举荐，州牧府考察册封。
而在册封世族、世家、豪门的同时，张角实施了土地国有制度，以同等价位将之收回，并作为此次世家考核首要条件！
而论追名逐利，世家大族之间那可是无所不用其极，即便是荀爽、蒯良等人也难以幸免，最后荀氏一族成功获得的扬州世族的名额，而颍川陈氏倾尽家权利，获取了益州世族名额，而荆州自是落入到了蒯家！
在世族敲定之后，世家名额很快便在相阁手中批阅敲定，分别是益州张氏、雷氏、杨氏、彭氏……等等。扬州的吴氏、鲁氏、陆氏……等等。而荆州自然是蔡、黄、庞、马……等等。
值得一提的是蔡瑁为了巩固蔡氏一族在荆州的地位，对张角那是既出力，又出钱！张角见其这般，自是不会亏待，于是命其为荆州水军都督，命其于荆州招募水军三万，日夜操练，驻守荆州长江水域，命黄祖为扬州水军都督，招募水军三万，驻守扬州长江水域！
只是张角新政有顺从之人，自是也有随波逐流，听之任之之人，而一些抵触，甚至反抗之人自然也少不了！即便张角密令各地黄巾军，密切监视地方世家豪族，却依旧避免不了一些世家暗中勾结，从中生事、挑拨离间、引发叛军！
这不先有长沙区星受人蛊惑起兵叛乱，拥兵近万，张角大怒，派遣波才前往平叛，而波才的实力在黄巾众将之中稳居前十，由他率领的黄巾军在长沙城下与区星的军队展开激战。双方你来我往，互有胜负。
然而，不胜不败的局面让一些心存侥幸之人看到了机会，在荆南豪族和区星的进一步蛊惑之下，周朝、郭石二人也加入了叛乱的队伍。
周朝和郭石本是张角麾下地煞将军孙夏的部下，其二人在以零陵太守刘度为首的荆南豪族的蛊惑下将零陵督尉孙夏囚禁孙，其二人在刘度的授意之下，假借孙夏之令排除异己，将零陵守军掌握在了自己手中！
而零陵郡的反叛，使得张角愤怒至极，他立即派遣黄忠为主将，邢道荣为副将领千余精骑南下长沙、零陵。
黄忠的大军一路快马加鞭，直逼长沙，而长沙诸县，听闻黄忠到来，所到之处，长沙叛军无不闻风丧胆。
仅仅一个照面，区星便被黄忠一箭穿心，射杀在了长沙城墙之上，长沙叛军见此，纷纷弃械投降！
随后黄忠命波才留守长沙，自己则带着邢道荣及千余骑兵向着零陵而去！周朝、郭石见黄忠不过领着千余骑兵，居然出城迎战，不曾想黄忠神勇无比，
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