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因为结冰太厚再完全中断，那贝湖省真是干瞪眼了。
“我完全同意政东书记的意见，现在很多同志依然还在按照原来的惯性在工作，没有进入应急处置的状态。不管用什么办法，高速公路也必须要保证基本通行，实现分流！”
省长余江游接过了陆政东的话，事实上他一直对陆政东强调的要做好预防冰雪天气带来的灾害一直都是非常的不以为然，更谈不上重视和进入状态了。也是得到下面的情况汇报。灾情不容乐观才进入状态的。
陆政东点点头：
“低温、雪灾、冰冻等多种灾害天气同时出现。且正值春运期间，灾害叠加效应导致低温雨雪冰冻灾害影响程度进一步加重，从目前初步掌握的情况看，已经达到特大型气象灾害标准，我建议省里要启动一级应急相应，动员全省力量进行救灾，启动突发性气象灾害预警、处置大面积停电事件、自然灾害救助、成品油供应保障、生活必需品市场供应、粮食供应、供水供气、公路交通突发事件等10多个应急预案，并按照预案相关要求。组织力量实施救援救助，要马上发布关于切实做好冰雪灾害防御工作的紧急通知，全省各级各部门根据灾情发展及时启动各项应急预案，同时省委省政府要组建工作组，分赴受灾地区指导防灾救灾工作，牢牢掌握了应对冰雪灾害的主动权。具体如何部署，由省政府研究实施。”
“成立应急指挥部，分设交通安全、电力供应、通讯畅通、煤电油运、市场供应和农村救灾6个保障工作小组，各由一位省领导负责，全面指挥调度全省抗冰救灾工作。分块负责。各司其责，这是非常有必要的。分部门、分灾种的分隔管理方式是我们目前的主要方式。不过这一次灾害不仅仅就是一场雪灾的问题，这场大雪一来，交通成问题了，电力成问题了，通讯也出现问题了，生活品也成问题了，多种矛盾交织在一起,最后是什么都出问题了，这是很罕见的,这次正好检验了我们的政府管理部门的协调职能,光靠一个部门是不行的，必须要有一个强有力的部门来协调组织，要有权威性，能够代表省委省政府来全面协调省里各部门和下面各地，这比临时成立一个指挥部要好得多。现在临时成立的煤电油运应急指挥办公室,主要是解决一些煤电油运的问题,实际上老百姓生活这一块呢,它并没有包含在内,包括民间组织有劲使不上的问题,它也没有精力去管。我看就以应应急办为基础，领导成员还是请江游省长挂帅……”
陆政东很清楚，国内的救灾体系是自上而下的控制体系,一般来讲,
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