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民淳朴易用，安居死处。因此，重农实为消除动乱、富国强兵的根本，是一种重要的治国方略。作者正是从这一认识出发，提出了关于农业生产的各种政令，中心思想是要强本抑末，不违农时，以利于发展农业生产。
本篇与下面的《任地》、《辩土》、《审时》，都是关于农业的论文。据《汉书·艺
文志》，战国时农家学派的著作有《神农》、《野老》等，但后来都已失传。《上农）等篇可能采自古代农书并经过作者的加工改造，是现存最早的关于古代农业生产的文字材料。这几篇文章，对于研究吕不韦的重农思想，研究古代农业生产发展史和农学史，都有非常重要的价值。【注释】
①农：用如动词，从事农业。地利：土地生产之利。
②贵：用如使动。
③重：稳重，持重。
④义：通“议”。
⑤立：建立，确立。
⑥产：家产，指土地、农具等。复：繁多。
⑦重：以……为重，觉得难办。
⑧本：根本，指农业。末：末业，指工商。不令：不受令，不听从命令。
⑨战：指进攻。
⑩约：简易。商人家产主要是金钱货物，较农民的土地农具易于搬迁。
轻：看轻，不在乎。
巧法令：在法令上耍机巧。
后稷曰：下面所引后稷之言当是古农书上的话，出自古农家的假托。
本教：根本的教化。
籍田：古代供帝王举行亲耕仪式的田地，其出产用于宗庙祭祀。
功业：职事，这里指在举行籍田之礼时需要完成的劳动。《孟春纪》载籍田之礼，“天子三推，三公五推，卿诸侯大夫九推”。
时：农时。务：急务。
见（ｘｉàｎ）：出现。国：这里指都邑。
地产：土地的生产。
蚕：用如动词，养蚕。
桑：用如动词，采桑。
枲（ｘǐ）：麻的雄株。功：事。
力：致力，尽力。妇教：对妇女的教化。
贸：交换。功：功效，指劳动所得。长（ｚｈǎｎɡ）生：延续生命，生存。
敬：慎。爱：爱惜。
上：田：上等田地。夫：成年男子，这里指一夫所耕之田。《司马法》：“亩百为夫”。食（ｓì）：供养。
一人治之，十人食之：一个人种田，供十个人消费
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