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由于张松溪以及冀南军区的一贯优秀表现，首长关于豫中军区的建设计划也终于提上了日程，不过，张松溪倒是觉得没有必要急着去大肆扩张。
锋芒太露的话，肯定会引起小鬼子还有中央军的警觉，张松溪一贯的作风都是猥琐发育，然后在不经意间给敌人致命一击，不过，首长终究有自己的考虑。
首长觉得目前的八路军大部分集结于山西河北一带，虽说有效地集中了兵力，但让八路军的发展也很受影响，必须要扩充新的根据地才行。
在这种考虑下，115师一部分开辟晋察冀根据地，一部分进入山东，130师在徐师长的率领下，也准备朝着山东前进，处于冀南地区的131师也要着手准备南下的事宜。
为了尽快完成这项任务，首长命令张松溪率领131师加上冀南军区独立旅南下豫北，在豫北站稳脚跟以后，伺机渡过黄河进入豫中地区，在1939年6月前，必须要完成豫中军区的建设。
也就是说，接下来的一年时间，张松溪要不断向南发展，好在冀南军区第一批民兵部队完成训练以及考核，正式补充到野战部队中。
首批完成训练的民兵部队数量超过9000人，张松溪为了补充战斗力，给389旅、390旅和独立旅都补充了兵力，原来一个团2500人的编制，扩充至一个团3000人。
7个主力团就分配了3500人，剩下的5500人，2500人划到第一纵队，3000人给389旅补充了一个团，番号为第六团。
得到第一波补充以后，冀南军区下辖兵力达到了三万五千余人，张松溪决定由第一纵队守家，其他三个旅跟随自己一起南下，以后，冀南军区就是杨彦修负责了。
对于这个任务，杨彦修有些小想法，在开完会议以后，其他人都去准备了，就杨彦修一个人留在原地，张松溪看出他是有话要说，就把其他人支开，准备和杨彦修好好谈话。
“司令员，我知道你这么做的目的是信任我，但是这个担子实在是太重了，我担心我挑不起来呀！我个人的生死是小，但要是丢了根据地我对不起你的栽培，更对不起老百姓的信任！”杨彦修有些畏缩的说道，语气中充满了对自己的怀疑。
“你要相信你自己嘛！没有谁是生下来就会成功的，我们八路军走到现在的这个地步，不也是一步一个脚印走过来的，我明白你在担心什么！
大部队转移的时候会故意暴露出行踪给小鬼子看的，小鬼子主要针对的对象是我，
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