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说就是保家卫国、开疆拓土。以小蔡学士所见,这件事情就是本通判见了也得管上一管。不过幸亏小蔡学士身边有徐、王两位禁军教头,才使得这件事情化险为夷啊!”
“江通判之言虽然也对,但不是绝对。”蔡鞗话音刚落,就看到翟汝文看向了自己,于是接着说道:“仁宗朝时边州有着‘甚有年老病患全不得力之人,兼更有见阙人数不少,若不早行选择,则恐将来依前误事’的奏请,当时各州指挥阙额已经有了百人左右,比之真宗朝‘澶渊之盟’之后的一个指挥的编制下降了尽一成。英宗朝时更多,蔡忠惠曾经有奏‘禁军指挥,近年添置军额名目数多,指挥将窠虽全,兵卒只有三二百人,虚费将窠请受’,此时阙额已有200人左右。”
翟汝文听及此处,他已经明白了蔡鞗的想法:“你是想整顿次州阙额现象?”
“不错!”蔡鞗点了点头,不顾翟汝文当面,直接饮下一杯酒水道:“神宗时期,为了改善军队阙额现象,神宗皇帝下诏‘中外禁军已有定额,三司及诸路计置请受岁有常数,其间偶有阙额,未招拣人充填者,其请受并令封桩,毋得移用。于次年春季具数申枢密院’的旨意,这本意自然是好的,只是随着后期变法的失败,这条封桩阙额法的实行也渐渐变成了某些人的敛财工具。”
听到敛财工具四个字的时候,翟汝文眼前一亮。
他此刻有一种错觉,这蔡鞗似乎不像是自己想的那般刻板形象,的确是一位与其父不一样的人。
“不知蔡学士小整顿这军队阙额现象图的是什么?”翟汝文抱着一丝希望,毕竟这些年来虽然有很多人提过这方面的建议,却都是收效甚微,反而有着逐年加重的现象。
“图的是即将到来的南北战争!”蔡鞗非常郑重地说道。
“南北战争?你是说宋辽之间的战争?此事尚未成定局,即使有,在宋金双方的联合下,那辽军怕是也要节节败退,虽然我大宋失了仁义,却也收复了燕云十六州,对于那蛮荒之地的金国,给些钱财打发了便是,分一些辽国的土地,应当也是能够喂饱的。”翟汝文略作沉思道。
“喂饱?”蔡鞗摇了摇头道:“文正虽然年幼,却也听到过那张舜民的上奏,在他知定州期间,以定州三十一指挥的军额,就算一个指挥减到四百人,那么这定州军额也有一万两千四百人,但是在一番统计之后,却只有六七千人,如此阙额且战斗力低下,如何保得了家国?国库军费紧张,这些钱财又去了哪里?无钱无人,万一有一天北蛮南下,又凭借什么
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