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松江府通衢九省，乃是大明第一良港，若是在松江府设置市舶司，彻底开海，就涉及到了一个问题，武备不兴，大明水师根本没有战力。
所以海瑞在奏疏中，设立的章程，就是徐阶还田，还给军屯卫所性质的巡检司，以徐阶还田田亩供养水师粮饷，调俞大猷前往松江府任海防提督，督办大明水师，筹建造船厂，招揽船工建造新船。
海瑞的奏疏，一言以蔽之，瘦徐家，以肥天下。
这的确是国之大利害，自然需要小心筹划。
张居正看到了海瑞的《条陈徐阶侵占善后未尽事宜以备远略以图治安疏》，这件事看似是海瑞在以私怨追击徐阶，但是张居正经年老吏，一眼就看穿了海瑞的把戏，让徐阶还田，不过是个由头，把大明开海这个小小缝隙，狠狠的踹上一脚，把大门踹开。
天下之事，有常有变，海瑞之前除极弊之余，奋不顾身，多少有点过激不近人情，招怨而不能成。
君子处事，有经有权，海瑞之前根本做不到识时通变，求治过急，更张太骤，势不在亦强为难成。
经历了隆庆年间，海瑞浮浮沉沉，这个举人出身的海刚峰，依旧保留着他直臣的一面，但也知道了迂回。
海瑞这次回京之后，上的这道《以图治安疏》只是一个愿景规划，他是一个肯俯下身子做事的人，比如这第一步，先恢复俞大猷的职位，调任松江府，整饬军备海防，训练水师，在有了水师之后，再建一个船厂，造船给水师和商舶使用。
“讲筵吧。”朱翊钧并没有立刻要结果，而是让张居正细细筹划，认真准备，既然要做，那就尽全功，若是不做，连提都不要提才好。
“臣告退。”海瑞不是讲筵学士，所以离开了文华殿。
“陛下，海总宪乃是天下诤臣之首，有骨鲠之气，不如让海总宪来？”张居正还有些事没想明白，想让海瑞代课。
海瑞听闻立刻俯首说道：“臣是个举人，怎可为帝师？尊卑老幼有别，臣没有学问，还是让元辅来吧。”
海瑞可是和杨博聊过了！杨博告诉了海瑞，警惕元辅先生把讲筵这事甩出去，这个功劳，还是让元辅先生一人独享为宜。
给陛下讲筵，是一件美事。
朱翊钧笑着说道：“既然如此，那元辅先生来吧。”
想逃？想都不要想！
“臣为陛下解惑。”张居正俯首说道。
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