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，各州都在修复创伤、休养生息。到了中平五年（公元188年），黄巾死灰复燃，之后直到曹操统一北方、征伐乌桓后，才有了和平。
所以他的时间并不多。从中平二年，到中平五年，满打满算，他也只有这不到三年的时间。
这三年内，他不仅要发展农耕、发展盐业和渔业，还要建造各种工坊、医堂、学堂，联络东莱郡的所有世家大族建立商号……
最重要的是，他还需要建立一支完全能够由自己掌控的军队，而且还得训练成为铁血强军。
身处乱世，军队才是一切的根本。否则，他连参与争霸的资格都没有，更不用说要去改变历史了。
组建一支军队，可不仅仅是需要一群忠诚的士兵，还需要有钱粮，需要有兵器，需要有训练，需要有实战，需要有各层级的军官将领……
而且，在这期间，他还得想办法进行实战。真正的铁血强军，都是通过实战打出来的。
此时，他才明白，为什么他在特训期间，会专门有一个项目是操练和指挥冷兵器军队了。
他当然知道，东莱郡本来只有四十几万人口，黄巾之乱后，更是锐减到不到三十几万。按此人口数量，要组建一支军队，几乎不可能。
就算四十万人口，女性占一半，剩下的一半中，大半又是老弱和幼童，所余青壮根本不到十万人。
这不到十万人中，仅仅各世家豪强的私兵，就占有两万人左右。
而且，东汉末年无论是制盐、捕鱼、耕种、砍柴烧炭……所有重体力劳动，全靠青壮。
如此一来，如果他真想召募青壮组建一支军队，东莱可能马上就会崩溃。
可大乱之世，手中没有军队，什么都干不了。
所以，他要获得兵源，只能另辟蹊径。
不管怎么说，他还是制订了九年发展计划：前三年，打造青州根据地；后三年，占据冀州、幽州、并州；再三年，扫荡四郡乌桓、南北匈奴和西北羌胡。
至于中原争霸，那就等消除外患之后再说吧。
常说攘外必先安内，实则是先攘外，还是先安内，则是需要根据实际情况来决定。
在东莱，他还可以利用自己父亲的身份，不仅能够调动东莱蔡家的全部资源，还可以调动东莱郡至少一半的资源。
第二天，接风宴后，蔡立的书房中。
书房中蔡立居中而坐，蔡成坐在蔡立的对面。而两个哥哥蔡正（字俊何）、蔡必（字俊中
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