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蔡正和主簿的核心任务就是：在总体规划之下，建立以互助组、农家乐、共仓为基础、农庄为载体的全新农业体系。
其实，蔡成对蔡正的期望，可不仅仅是管辖东莱弹一郡的农庄，而是管辖日后大汉的所有农庄。
可有了农家乐，农户没钱，如何购买呢？
蔡成也给农、渔、盐户准备了几条获取钱财的渠道：
渔庄除按定额上缴海产之外，多余海产全部由沧海商号或农家乐定价收购。
盐庄煮制海盐同样如此，只不过是由东莱大工坊负责定价收购。而且，很快盐民就不再用煮盐的方式制盐，而是采用效率更高的“盐田晒盐”的方式。
农户的老弱妇孺，只要还能做事，都可以进入东莱大工坊里做工，每月有工钱可拿。
此外，农户除种植粮食之外，还需要种植蔬菜、瓜果、大豆、芝麻、油菜等农作物。所有农作物全部可以向沧海商号、农家乐或东莱大工坊售卖。
东莱大医堂也倡议农户在田间地头，自己家的房前屋后，种植一些药草。如果种植面积大，大医堂还会提供种植指导。所有药草都由大医堂收购。
大医堂还号召农户多种大蒜，因为大医堂每年都要不限量的收购大蒜，越多越好。
大医堂收购大蒜，当然是为了制作“大蒜素丸”。
大蒜素丸，可是在青霉素没有发明出来之前，世上最佳的消炎药。
为了不影响城中的商业，当前还不会把农家乐开到城中去。
不过，随着农家乐出售的品类越来越多，还是平价，恐怕城中的人，都会跑到农家乐去购买物品吧？
农家乐当然是蔡成建立的销售终端。
控制住了销售终端，又控制住了工坊的生产，就等于控制住了物价。
对物价的控制，同样是蔡成的核心要务。
蔡成谋划的，利用黄巾入东莱，从士族乡绅手中获取部分土地和钱粮，然后开始建立：以农渔盐庄、农家乐、沧海商号、东莱大工坊为基础的，在郡府管辖下的州郡运营体系，开始有了雏形。
蔡成称之为“新农体系”，而数年后，郡府五大员都看明白并接受这一体系后，他们则称之为“蔡成新政”。
我想现在亲爱的读者都明白了，管亥等黄巾余党，都是蔡成召来的。
黄巾进入东莱的核心目的，就是开启整个东莱的变革。
当然，此时蔡成也拥有了自己的兵源，而管亥就是蔡
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