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济制度规划为特别地区，行政上还是归属于其本省管辖。
所以，当火种计划批下来的时候，谁先建，谁后建，就成了个问题。最后扯了好几年的皮，才最终拍板，一起建，一个地区先建一个。
“开眼了吧？”张信广的声音适时地响起，打断了林少瑾的沉思，“这份计划原本的复杂程度还是超乎你想象吧，喜马拉雅山修电梯的活知道不，咱一开始想干的，就是类似这样的活。
初版计划中，我们还打算用深度100m左右的光缆将各个避难所贯通，但考虑到核战最多影响2-3天的信道，就没有采纳这一条建议。
现在看来，貌似还是有点用的。早知道我当初就应该再坚持坚持。”
“那时候正当战争期间，坚持也没什么用吧？一切都是要考虑到资源的消耗的。”林少瑾回道。
“说的倒也是，我这都纯属马后炮了。”张信广点点头，随后指着资料继续说道，“华北，西南，西北，三个地区。华北为战后首都，西南为陪都，西北为辅都。
华北沦陷，西南就为首都，西南沦陷，西北就为首都。这样的行政部署，可以应对一切不利局面。泛亚的敌人总不可能同时从三个方向一起来吧。”
“可这样岂不是......”
“我明白你的意思，不过，肉终究是烂在锅里，不是么？”张信广摆摆手，不在意地说着，“咱们继续，我还是主要先跟你说说沪杭的情况吧，你看这里......”