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才算大事。”
“是。”
宋乔和孟文墨并肩骑在城外的小路上，与城中繁华不同，这城外的确荒凉。
宋乔问道:“孟郡守，既然燕城每年粮食产出不多，为何这城外却是大片大片的荒地？若是百姓花些时间开垦荒地，既能增加自己的粮食收成，又能充盈燕城郡府的粮仓，何乐而不为？”
孟文墨连忙道:“王爷这个想法的确是好，当初属下也曾提倡过开垦荒地的政策，奈何想起来容易，做起来实在太难了。”
“这是何故？”宋乔问道。
“王爷有所不知啊。”孟文墨道:“这整片燕北的土地都不肥沃，要是想开垦荒地变成适合种庄稼的肥地，起码得三年。但是，皇朝对每亩地要交多少赋税是有规定的。百姓们算了一下，前三年开垦的荒地的产出还不够交赋税。换句话说，如果百姓开垦荒地，三年的辛苦劳作换来的是吃亏，他们肯定不愿意。所以，这个政策推行起来，难于上青天。”
“如果从现在开始，燕北三年不收开垦之地赋税，第四年只收正常赋税的三分之一，以此类推，第六年才正常收取赋税呢？”宋乔淡淡地问道:“如果这样，郡守觉得开垦荒地之策是否可行？”
自古封地食邑，本是受封之人的权利。宋乔这句话，意味着他愿意放弃五年正常收取开垦荒地赋税的权利。燕北荒地极多，如此好的政策，肯定易于推行，到时候可是一大笔收入，然而燕北王说放弃就放弃。闻言，孟文墨道:“如此一来，开垦荒地这个政策推行起来就容易多了。属下先替整个燕北的百姓谢谢王爷了。”
“先不用急着谢，虽说在赋税一事上不用再担心。”宋乔道:“开垦荒地一事，推行下去，大大小小问题还是极多。”
“的确，百姓本来就容易被利益诱导。”孟文墨道:“此政策一出，恐怕百姓一窝蜂地跑去开垦荒地，到时候你开垦多了，我开垦少了，东家占了好地方，西家占了差地方……很容易起邻里纠纷。”
“的确，千里之堤溃于蚁穴，往往一些小的纠纷会引起很不好的后果。”
“依属下看，关于开垦多少的问题，可以按人头定量，也就是定下每人最多能开垦多少亩的规定。”孟文墨道:“至于占地好坏的问题也不难，就是繁琐些。首先各县县长先协商好，划好各个县之间的分界线。以此类推，各个乡，各个村，直至各户都先划好分界线，然后才允许开垦。中途若有分歧，及时上报，由上面定夺，私下起冲突者，取消开垦的资格。”
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