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大政策影响下，南江矿山企业会在整顿中维持生产，能保持来原来的产量、效益就相当不错了。经过几年调整以后，我相信南江矿山企业会更加有活力。但是，我们不能等待大政策调整结束，应该更有作为，所以我想到要将城市升级、拆迁和棚户区危旧房改造结合起来打造。”
所谓土地财政是指依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出，属于预算外收入。郝建是想将南江的土地财政的潜力挖出来，但是又不愿意在老城区大搞拆迁。在老城区大搞拆迁将有效改变老城区的面貌，让城市公共环境更适合居住，将改善居民的居住条件。同时又能增加财政收入，企业也能赚钱，是一件看起来很美的事情。可是实际操作不是这么回事，弄到最后政府的愿意和老百姓的愿意严重对立起来。
郝建不愿意干这种事情，他想做的事情是寻求一个多赢的平衡点。
褚良完全了解郝建的心思，举杯与郝建碰了一下，道：“我或许猜到了郝省长的想法，你还是要剑指北区。我就说实话，这很难，真的很难。”郝建主动与常务副省长褚良谈心，有三层原因：
一是祝焱对褚良多有肯定和褒扬。在郝建印象中，祝焱在察人和用人上颇有独到之处，作为曾经的益杨县委书记，益杨干部在沙州得到提拔使用最多。他作为祝焱曾经的秘书，在识人用人上受到祝焱启发很大。既然祝焱认为褚良可用，那必然有可用的道理。
二是褚良是省委常委、常务副省长，要开发北区，必须要得到他的配合。现在与他提前沟通，双方若能达成共识，则北区开区就有一个同盟军，否则自己亲历亲为，将难上加难，累得像狗一样，并不一定有好效果。
三是姬程是省委常委、副省长。在沙州时代，姬程与自己就貌和心不和，省政府领导中有三个常委，如果有两个常委与省政府一把手不和，郝建将过得很难。因此，他有意要将褚良拉到自己阵营来。就算褚良不能进入自己的圈子，也要争取让其尽量站在客观的立场。
郝建道：“褚省长，你说的难点确实是存在的。但是从辩证的观点来看，不利情况未尝不能转化为有利情况，由于北区有臭水河、垃圾老场和废矿，大家都认为不宜居，而且棚户区比较多，这些难题将导致北区老百姓改造现状的要求很高，拆迁难度会比老城区低得多，这就是一个有利因素。”
禇良是经验丰富的领导干部，略一思考。道：“郝省长是另辟蹊径，从思维的角度来说，这种思考方式是正确的。现实是南江只有这么大的一个篮子。
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