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“解散众议院”是日本国宪法赋予首相的权力。也就是说,日本首相可以随时发布解散众议院的命令,众议院一经解散,40天内便会由大选选举出下一届议员成员。
具体流程是,首相首先召开内阁会议,向各位国务大臣宣布“这次我准备解散众议院了,请各位予以支持”,然后收集所有内阁成员的署名,完成申请用的阁议书。表面上看是挺民主的表决方式,但事实上解不解散依然是首相一人说了算。日本国宪法第68条第2项规定,“内阁总理大臣可以任意罢免国务大臣”。也就是说,要是有人不打算签字,首相完全可以当场罢免他。某国务大臣被罢免之后,首相可以任命任意其他大臣甚至是自己来兼任这个人的职位,然后继续完成署名。再极端点儿,就算所有国务大臣都被罢免了,首相自己兼任所有职位也照样能完成阁议书的起草。不过这么针锋相对的事情在日本历史上只发生过一回。2005年,小泉纯一郎在内阁宣布解散众议院之后,当时的农林水产大臣岛村宜伸表示拒绝署名之后当场被罢免。通过这件事我们可以看出,众议院的解散权实际上全权掌握在首相手中。
接下来,内阁成员署名完成的阁议书会被送到天皇手里,天皇无权议政,面对呈上的阁议书只能予以批准。天皇在宣布解散的诏书上签名再盖上“天皇御玺”,最后送回首相处签个副署名,正式的解散诏书就算是完成了。诏书由紫色绸巾包裹,并传达给众议院的在任议长,所以政治学者福冈政行在《变幻莫测!政治之局》一书中曾经直接用“紫色绸巾”来指代“解散众议院”一事。
诏书传达的时候如果众议院没在开会,各党派的代表议员会被叫到众议院议长的接待室,由议长在接待室宣读解散通知诏书。不过历史上绝大部分解散诏书的传达,都发生在众议院的会议过程当中。
在这种情况下,首先会由内阁官房长官从议长席后面的接待室入场,把诏书交给旁边的众议院事务总长确认,然后再附上宣读稿一起交给众议院议长。众议院解散一事拥有最高的优先级,所以议长必须当堂中止会议进行宣读。“现在由内阁总理大臣处送来诏书,即刻起开始宣读。”此言一出,全体在场人士起立。一直念到“根据日本国宪法第7条,众议院解散”结束,包括正副议长在内的全体众议院议员都会一齐高呼三声“万岁”,然后即刻就失业了。也就是说,三声“万岁”一出口,全体人员只能二话不说默默离场。不过在日本国宪法施行后第一次众议院解散的时候,当时的众议院议长松冈驹吉不小心说了一
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